Ministerstwo Finansów skierowało do konsultacji publicznych tzw. pakiet tytoniowy. Nowe przepisy mają uszczelnić system podatkowy w zakresie obrotu szuszem tytoniowym. Dane MF wskazują, że szara strefa na rynku sprzedaży tytoniowej w Polsce wynosi 14 proc. konsumpcji, a badania BBC donoszą, że wskaźnik ten sięga nawet 22-24 proc.

W polskim obrocie jest około 7,2 mld sztuk papierosów z nielegalnego źródła. Według MF pomimo, iż szara strefa maleje (w 2015 roku wynosiła 18,5 proc.), to wciąż tak duży odsetek generuje mniej wpływów do Skarbu Państwa. Dane resortu wskazują, że z tego powodu budżet traci około 6 miliardów złotych z niezapłacanego podatku VAT i akcyzy. W samym 2016 roku funkcjonariusze policji wykryli ponad 72 nielegalne wytwórnie wyrobów tytoniowych, przejeli 44,2 mln sztuk papierosów oraz prawie 200 ton tytoniu, pochodzących z nielegalnych źródeł.

Według MF, z uwagi na to, że jednym ze źródeł surowca tytoniowego wykorzystywanego do tej produkcji (wysuszonych liści tytoniu) może być tytoń pochodzący z nielegalnej produkcji krajowej, zmiany pozwolą na zmniejszenie dopływu surowca tytoniowego do takich wytwórni.

Wprowadzane przez resort finansów zmiany mają opodatkować sprzedaż produktów tytoniowych połączoną z eksportem, czy dostawą wewnątrzwspólnotową przez rolników. Regulacje mają dotyczyć też odpowiedzialności osoby trzeciej całym swoim majątkiem za zobowiązania podmiotu obowiązanego do złożenia zabezpieczenia akcyzowego, obowiązku ewidencjonowania nieopodatkowanego suszu przez podmiot, który magazynuje go poza składem podatkowym.

Nowelizacja ma wprowadzić również nową formę składania zabezpieczenia akcyzowego – hipoteki na nieruchomości, obniżenia górnej granicy zabezpieczenia ryczałtowego, które składają pośredniczące podmioty tytoniowe lub podmioty reprezentujące przedsiębiorcę zagranicznego, z obecnych 30 mln zł do 15 mln zł.

Sektor tytoniowy jest branżą istotną dla gospodarki Polski ze względu na wysokie zatrudnienie (500 tys. osób), generowane wpływy budżetowe (ok. 23 mld zł, co stanowi 8% rocznych wpływów budżetowych Polski) oraz nadwyżkę w handlu zagranicznym (ponad 1,5 mld euro). Polska to największy producent gotowych wyrobów tytoniowych w Europie (6 z 31 fabryk): ok 150 mld sztuk papierosów i 35 tys. ton tytoniu do palenia. Blisko 2/3 produkcji w Polsce przeznaczone jest na eksport. Wyroby tytoniowe są największą kategorią w eksporcie produktów rolno-spożywczych. Wartość eksportu sektora tytoniowego wynosi blisko 2 mld euro rocznie, a dodatnie saldo handlu zagranicznego Polski wyrobami tytoniowymi sięga 1,5 mld euro.

Nie jest to pierwszy krok MF w walce z nieuczciwymi handlarzami. Już pierwszego stycznia 2016 roku wprowadzono pakiet ustaw ograniczający handel w sektorze PPT. Wprowadzono również obowiązek rejestrowania podobnych działalności i składania zabezpieczenia akcyzowego. Dodatkowo PPT została zobowiąna do prowadzenia ewidencji suszu tytoniowego.

60 sekund biznesu: Bycie eko w biznesie opłaca się nie tylko konsumentom